Otevřený dopis Mgr. Renaty Hanušové ministru Drábkovi
Hlavička: adresy a jména odesílatele a příjemce: Mgr. Renata Hanušová - Dr. Ing. Jaromír Drábek, MPSV
Věc:
- Stížnost na neoprávněné zařazení mé osoby do systému DONEZ v rozporu s kritérii zveřejněnými MPSV
- Žádost o vyřazení z evidence systému DONEZ s okamžitou účinností
- Žádost o zastavení zneužívání finančních prostředků ESF ČR určených na aktivní podporu politiky zaměstnanosti Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR prostřednictvím systému DONEZ s okamžitou účinností
- Žádost o okamžité upuštění od rétoriky a argumentace vedoucí k podněcování nenávisti vůči skupině obyvatel ČR
- Žádost o veřejné vysvětlení níže uvedených a popsaných nesrovnalostí
Pane ministře,
Dne 23. listopadu 2011 mně zprostředkovatelka Úřadu práce předala písemné rozhodnutí o zařazení mé osoby do systému DONEZ, který je jako kontrolní mechanizmus Úřadu práce určen pro osoby pobírající podporu v nezaměstnanosti, a to bez jakéhokoliv faktického konkrétního odůvodnění a sdělení možnosti se proti tomuto rozhodnutí odvolat.
Na základě skutečnosti, kdy podporu v nezaměstnanosti již od měsíce března 2010 nepobírám, konstatuji, že jsem do systému DONEZ i podle Vámi stanovených kritérií byla zařazena neoprávněně. Žádám aby zařazení mé osoby do systému DONEZ bylo s okamžitou účinností zrušeno. Systém DONEZ považuji za hrubé omezování osobní svobody garantované občanům ČR Ústavou ČR a veškerými mezinárodními úmluvami a dokumenty na ochranu základních lidských práv a svobod, které jsou její součástí. Ve svém osobním případě považuji zařazení do systému DONEZ navíc za akt sankce v důsledku mé veřejné kritiky asociálních vládních reforem schválených vládní koaliční většinou v poslanecké sněmovně v rozporu s Ústavu ČR, a tedy za omezování svobody projevu.
Dále žádám o celostátní zrušení systému DONEZ s okamžitou účinností z důvodu naprostého míjení se s proklamovanými cíli jeho zavedení.
Osobně mně při žádné ze tří již absolvovaných návštěv poštovní pobočky vynucovaných hrozbou dalšího snížení existenčních jistot systémem žádná nabídka práce poskytnuta nebyla. Na portál MPSV s nabídkami práce mám přístup z vlastního počítače, přičemž právě server MPSV je uspořádán tak nekvalitně, že hledat pracovní nabídky jeho prostřednictvím, je ztráta času. Dle poučení pro občany zařazené do DONEZ navíc není dána povinnost na pracovní nabídky systémem event. vygenerované odpovídat.
Již ve svých dřívějších stížnostech MPSV na stávající nefunkčnost systému praxe úřadů práce
a nehospodárné nakládáni s finančními prostředky ESF ČR na aktivní podporu politiky zaměstnanosti, č.j.: 2010/84174-12 a č.j.: 2010/89819-12, jsem MPSV upozornila na základě poznatků jak vlastních, tak i zkušených personalistů a manažerů absolvovaného rekvalifikačního projektu „Znovu do zaměstnání“, že kromě státem nijak nepostihované diskriminace na trhu pracovních sil v ČR mj. na základě věku v naprosté většině případů praktikované, je zcela běžným a logickým důvodem pro nezařazení do výběrového řízení i evidence uchazeče o zaměstnání na ÚP.
Nutnost doložit ÚP potvrzení potencionálního zaměstnavatele o účasti na přijímacím pohovoru v případě jeho kolize s termínem DONEZ uchazeče o zaměstnání z výběrového řízení tedy předem diskvalifikuje.
Uchazečům o zaměstnání je systémem DONEZ místo docházky na ÚP znesnadněna dostupnost konzultací ohledně možností uplatnění na trhu práce a nabídky rekvalifikačních programů. Z logiky věci se nabízí vysvětlení, že právě tato skutečnost je jedním z vlastních cílů jeho zavedení.
Argument, že DONEZ omezuje možnosti nelegální práce je naprosto irelevantní. Zájmem i možností nelegálního zaměstnavatele je, pracovníka na dobu termínu DONEZ z práce uvolnit.
V již zmíněných předchozích stížnostech jsem také podotýkala, že generace občanů ČR, u kterých základní gramotnost PC ještě nebyla součástí školní výuky, na trhu práce za současných podmínek rovněž zcela logicky nemohou nalézt uplatnění, a to i v případě VŠ vzdělaných osob.
Strana TOP09 se ve svém volebním programu prostřednictvím programového prohlášení vlády zaručila, „že bude prosazovat takový přístup, aby nedocházelo k rozdělování občanů na ty, kteří s počítači pracovat umějí, a na ty, kterým jsou tyto technologie vzdálenější nebo mají k jejich přístupu nějaký handicap.“
Za 233 700 000 CZK, které se vláda smluvně zavázala uhradit s. p. Česká pošta z prostředků ESF za provoz systému, jehož jediným smyslem je samoúčelné omezování osobní svobody občanů bez práce pod hrozbou snížení existenčních jistot, by potřebné doplnění kvalifikace mohlo získat více než 10 600 uchazečů o zaměstnání například absolvováním kurzu ECDL. Osobně jsem na možnost kurz ECDL absolvovat čekala 13 měsíců, přičemž přibývající čas a věk omezuje mé možnosti nalézt uplatnění na trhu práce. Ostatních devět účastníků kurzu v ještě vyšším věku na tuto možnost čekalo několik let. Dalším 33 občanům bez práce bylo znemožněno získání certifikátu ECDL s celosvětovou platností vynaložením 747 000 CZK z prostředků ESF na propagaci asociálních reforem porušujících základní dokumenty na ochranu lidských práv a svobod prostřednictvím manipulační vládní PR kampaně. Naprosto zřejmým cílem systému DONEZ je (ne)dobrovolná rezignace občanů bez práce na právo využívat při hledání pracovního uplatnění a zajištění existenčních příjmů služeb Úřadu práce garantovaných ústavou, tedy instituce zřízené za tímto účelem z prostředků daňových poplatníků ústavním zákonem, bez ohledu na hrozbu sociální dluhové pasti, které by v tomto případě byli vystaveni.
Dále Vás pane ministře žádám, abyste s okamžitou účinností upustil od argumentace a rétoriky podněcující nenávist vůči skupině občanů ČR bez práce. Tato Vaše i vládní oficiální rétorika postavená na principu presumpce kolektivní viny tvrzením, že bez jakýchkoliv výjimek všichni občané ČR bez práce svévolně zneužívají systém sociálního zabezpečení garantovaný ústavou, aniž byste kdy svá tvrzení doložil jakýmikoliv věrohodnými fakty. Přičemž ve skutečnosti činí z logiky věci celková suma potenciálně údajně zneužívaných sociálních dávek 0,35 % státního rozpočtu, což potvrzují jak propočty nezávislých odborů, tak i provedený sociologický průzkum Centra globálních studií, Filozofického ústavu AV ČR a FF UK.
Za to, že jsem nejen já - v mém případě za celé více než dva roky - nenašla nové pracovní uplatnění, což platí stejně tak i pro naprostou většinu občanů bez práce a příjmů, nesete v převažující míře zodpovědnost Vy, pane ministře a spolu s Vámi také současný premiér Petr Nečas, protože za Vašeho vedení MPSV cíleně přestalo poskytovat služby, pro které bylo za účelem správy prostředků daňových poplatníků zřízeno.
Strana TOP09, jejímž prostřednictvím jste se stal členem vlády a Ministrem práce a sociálních věcí ČR se svými volebními sliby zavazovala, že nevstoupí do vlády, která:
- „Nebude likvidovat deficit veřejných rozpočtů,“
které za této vlády narůstají bezprecedentním způsobem mj. z toho důvodu, že snižování růstu HDP zapříčiněného sníženou domácí poptávkou řešíte a nadále hodláte řešit zvyšováním daní nepřímých (DPH).
- „Bude diskriminovat jakoukoliv skupinu občanů v jakékoliv oblasti života. Vláda bude trvat na zachování rovných podmínek na trhu, Bude vytvářet prostředí, kde všechny podnikatelské subjekty mají stejnou příležitost uspět na trhu (trhem je i trh pracovních sil).“
Podmínkou pro zařazení do rekvalifikačního projektu MPSV a ESF pro uchazeče o zaměstnání znevýhodněné na trhu práce na základě věku je věková hranice od 45 let výš. MPSV je tedy oficiálně známo, že je na trhu práce v ČR bez jakýchkoliv sankcí praktikována diskriminace na základě věku, nicméně si nechala vládní koaliční většinou v poslanecké sněmovně odhlasovat rozvolnění zákoníku práce v neprospěch zaměstnanců a lidí bez práce. Jedním z účinných nástrojů zamezení diskriminace na základě věku je v právních státech EU délka výpovědní lhůty odvislá od počtu odpracovaných let ve firmě a stejně tak zákonem stanovené odstupné ve výši jednoho měsíčního platu za každý rok ve firmě odpracovaný. Ne tedy do celkové výše tří měsíčních platů vyplácených v ČR.
Omezování služeb úřadů práce při hledání nového pracovního uplatnění a zneužívání finančních prostředků ESF na aktivní podporu politiky zaměstnanosti na zcela opačné účely představované restrikcemi obsaženými v zákonech odhlasovaných za porušení ústavy většinou vládní koalice v poslanecké sněmovně je přímým porušením volebního slibu.
- "Bude upřednostňovat společnost rovné spotřeby před společností rovných příležitostí, Vláda nebude řešit důsledky ekonomické krize na úkor té či oné společenské skupiny či vrstvy občanů.“
Kompenzace snižování přímých daní u vysokopříjmových skupin občanů zvyšováním daní nepřímých je v přímém rozporu s předvolebními sliby jak TOP09, tak i s programovým prohlášením vlády. Zvyšování daní nízkopříjmových skupin občanů je navíc provázeno omezováním poskytování služeb sociálního zabezpečení, které jsou těmito zvýšenými daněmi hrazeny.
- „Vážným problémem je všeobecný úpadek vlády práva. Silné ekonomické skupiny spolu s neprůhlednými skupinami lobbistů ovlivňují veřejné a státní instituce, včetně politických stran a médií. V některých oblastech a regionech vliv těchto lidí téměř přerostl v jakousi formu „privatizace veřejné moci". Občané mají právem pocit, že rovné podmínky neplatí pro všechny, ale pouze pro někoho. To vše oslabuje důvěru v demokratický systém a představuje ohrožení základních institutů svobodné společnosti. Problémem jsou též dlouhodobě přehlížené ekonomické, a tedy i sociální rozdíly mezi jednotlivými regiony, velkými městy a venkovem. Vláda je odhodlána tuto situaci, která rozděluje společnost, změnit.“
Vláda si je dobře vědoma, že díky neexistenci pracovních soudů nemá zaměstnanec v pracovně-právním sporu šanci domoci se práva soudní cestou díky soudním průtahům. Za současné vlády vynášejí soudy v pracovně-právních sporech protichůdné rozsudky, než jak tomu bylo do jejího nástupu.
Podle těchto rozsudků nemá český stát zájem na potírání pracovních vztahů označovaných v ČR jako „Švarc-systém“, kdy zákonný podíl daní, sociálního a zdravotního pojištění nehradí státu spolu se zaměstnancem i zaměstnavatel.
Já osobně jsem na takto zamítavý rozsudek musela čekat dva roky. Soud odmítl zohlednit důkazy jednoznačně vypovídající v můj prospěch, ač to záviselo zcela a pouze na jeho úsudku. Za služby právního zastoupení jsem při „sociálním tarifu“ 1500 CZK/hod doposud uhradila 100 000 CZK. Dle názorů znalců poměrů v české justici, mj. někdejší Nejvyšší státní zástupkyně Marie Benešové, stínového Ministra spravedlnosti ČSSD Jiřího Dienstbiera a Vedoucího právního oddělení ČMKOS, JUDr. Víta Samka, je v současné době v této zemi možné se dovolat skutečně nezávislého rozhodnutí až u ústavního soudu, ke kterému se mohu dostat až po projednání případu soudem nejvyšším. Podat žalobu na protiprávnost jednání mého zaměstnavatele v mém pracovním vztahu mně doporučili dle názoru Rady velvyslanectví SRN pro otázky pracovního práva a sociálních záležitostí dva naši nejerudovanější experti v oblasti pracovního práva, Vedoucí odboru evropské koordinace a mezinárodních vztahů ČSSZ a Tajemník Katedry pracovního práva a sociálního zabezpečení Právnické fakulty UK v Praze.
Po dvou letech čerpání z úspor na sociální zabezpečení v důchodovém věku je pro mne možnost dovolat se rozsudku zakotveného v zákonech a právu v právním státě členské země EU finančně nedostupná? Z částky náhrady způsobené škody, kterou mohu dle zákona nárokovat za poslední tři roky trvání pracovního vztahu bych státu musela vrátit vyplacenou podporu v nezaměstnanosti a doplatit sociální a zdravotní pojištění za celou dobu evidence na ÚP, ze které bych se mohla odhlásit bez obav z ještě většího prohloubení své tíživé životní situace. Práci jsem ztratila v době, kdy jsem zůstala zcela sama, bez životního partnera, rodiny i jakýchkoliv blízkých příbuzných s morální povinností alespoň zájmu o můj další osud, a to v době tvrdých sociálních dopadů světové finanční krize a vzrůstající nezaměstnanosti. Před výběrem zákonných plateb stát i česká justice upřednostňují šikanu prostřednictví systémem DONEZ!
Dalším příkladem nezájmu českého státu o vymáhání spoluúčasti na platbách daní, sociálního a zdravotního pojištění zaměstnavateli jsou žaloby a stížnosti příslušným státním zastupitelstvím a inspektorátům úřadu práce v rámci Kampaně za stromkáře, která se rovněž již téměř dva roky snaží řešit nelegální otrockou práci tiscíců pracovníků v převážné míře při sezonních pracích, doposud bezvýsledně.
Dalším porušením programového prohlášení vlády je zastavení dostavby rychlostních komunikací R3 a R4 v Jihčeském kraji s návazností na silniční síť v SRN a Rakousku. Čímž je mj. rovněž ztížena možnost vzniku nových pracovních příležitostí nejen v tomto regionu.
Jako aktivní účastnice plateb do daňového systému ČR Vás pane ministře dále důrazně žádám o:
- předložení faktických a ověřitelných údajů, na jejichž základě byly vypracovány represivní asociální zákony Vaší reformy sociálního, daňového a důchodového systému.
- ověřitelné a jasné sdělení, kolik vedoucích pracovníků MPSV dostává nadstandardní platy, v jaké výši a v čem spočívá důvod těchto nadstandardních odměn z prostředků daňových poplatníků, jaká práce je za ně odváděna, kolik a na čem Vámi ústně uváděné miliardy státu ušetřili? Byl mně doručen dopis ze dne 9.11. 2011, ve kterém Vám Vedoucí oddělení péče o zdravotně postižené a důchodce Magistrátu města Liberec oznamuje, že čtyřhodinové jednání s Vašimi experty na metodiku přechodu na nový systém plateb sociálních dávek bylo přehlídkou nekompetentnosti Vašich odborných poradců.
- sdělení, kolik dosavadních zaměstnanců MPSV muselo být propuštěno, aby Vámi osobně? stanovené nadstandardní platy a odměny mohly být vypláceny?
- předložení analýzy důvodů zániku pracovních míst na MPSV, z nichž byli dosavadní zaměstnanci propuštěni po Vašem nástupu do pozice ministra.
- sdělení a odůvodnění Výše odměn a kritérií pro jejich přidělování standardním zaměstnancům MPSV.
- srozumitelné a věrohodné vyúčtování a vysvětlení čerpání finančních prostředků z ESF na podporu politiky zaměstnanosti za období od roku 2007, včetně počtů uchazečů o zaměstnání, kterým byla Úřady práce poskytnuta rekvalifikace.
- vysvětlení, proč například občanské sdružení Iuridicum Remedium vykonává za prostředky z grantu ESF prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR přiděleného jim MPSV zcela jinou činnost, než má uvedeno v titulu projektu: "Profesionální právní pomoc při vstupu a setrvání
na trhu práce", přičemž vypracovává právní amylázy nejrůznějších společenských problémů, jen ne k problematice trhu práce a nezaměstnanosti?
- sdělení, jaká opatření MPSV a vláda zavedla a hodlá zavést pro potírání a sankcionování diskriminace na trhu práce mj. i na základě věku?
- vysvětlení: V podmínkách české pobočky instituce ECDL pro získání certifikátu o osvojených počítačových dovednostech je stanoveno, že uchazeči o certifikát nebudou fyzicky předloženy výsledky absolvovaných závěrečných testů, takže nemají možnost kontroly správnosti jejich vyhodnocení. Osobně mám zkušenost, že testy i jejich vyhodnocení byly nastaveny tak, aby v nich testovaný nemohl uspět a musel si za účelem získání certifikátu, který má pro uplatnění na trhu pracovních sil velmi podstatný význam, do nekonečna připlácet testovací poplatky ve výši cca. 300 CZK za jeden modul. Tato podmínka v dispozicích poboček ECDL v jiných zemích EU uvedena není.
Jak zajistíte, aby uchazeči o zaměstnání v ČR nebyli při rekvalifikacích diskriminováni i tímto způsobem?
- Vysvětlení skutečnosti, kdy jsou pracovnice ÚP dle Vašich pokynů nuceny poskytovat nesprávné informace ohledně nároků na sociální dávky?
Dále žádám o prošetření mnou popsané situace, ze které naprosto zřejmě vyplývá nefunkčnost a kontraproduktivita současné praxe. Zároveň poukazuji na evidentní nutnost změny stávajícího systému podpory politiky zaměstnanosti v ČR, tak aby zohledňoval aktuální stav a vývoj na trhu práce a skutečně naplňoval cíle a účely vynakládání finančních prostředků ESF v ČR a MPSV ČR, proklamované na webových stránkách těchto institucí.
Očekávám neprodlené ukončení mé evidence v systému DONEZ, zároveň s jeho okamžitým celostátním zrušením, jakož i podání dále požadovaných tentokráte již uspokojivých vysvětlení nejdéle ve lhůtě stanovené zákonem. Nebude-li mé žádosti ohledně evidence v systému DONEZ vyhověno, jsem rozhodnuta podat trestní oznámení Nejvyššímu státnímu zastupci ČR.
Mgr. Renata Hanušová
1990-2009 zástupkyně
Německého zpravodajského magazínu
DER SPIEGEL
v ČR a SR
sdělení Mgr. Renaqty Hanušové: Stížnost dále zasílám na vědomí:
Laszlo Andor, komisař pro zaměstnanost, sociální věci a začlenění v Evropské komisi
Štefan Füle, eurokomisař
...
Veřejný ochránce práv
Nejvyšší státní zástupce ČR
Milan Štěch, předseda Senátu Parlamentu ČR
Bohuslav Sobotka, předseda ČSSD
Lubomír Zaorálek, místopředseda PS parlamentu ČR
Marie Benešová, místopředsedkyně ČSSD
Petr Pithart, místopředseda senátu Parlamentu ČR
Richard Falbr, poslanec Evropského parlamentu
Vladimír Špidla
Anna Šabatová, prezidentka Českého helsinského výboru
Prof. Vladimíra Dvořáková
Mirko Hempel FES, ředitel pražské pobočky nadace Friedricha Eberta
Transparency International
Amnesty International
Marek Wolner, ČT
Václav Žák, šéfredaktor časopisu LISTY
Jan Čulík, šéfredaktor zdpravodajského deníku Britské listy
Jakub Patočka, šéfredaktor deníku Referendum
Alexandr Mitrofanov, komentátor deníku PRÁVO
Jiří Hanák, komentátor deníku PRÁVO
Jaroslav Polanský, 1. zástupce šéfredaktora ParlamentníListy.cz
Gerald Schubert, Radio Praha
Die Welt Hans-Jörg Schmidt, korespondent
ARD Hörfunk, Praha
Financial Times Deutschland
Rudolf Herrmann, korespondent NZZ
Klaus Brill, korespondent Süddeutsche Zeitung